农业部印发《农业资源与生态环境保护工程十三五规划》（附全文）

发布时间：2026-06-01 23:24:40 来源：铺谋定计网 作者：时尚

近日，农业农业部印发《农业资源与生态环境保护工程规划(2016-2020年)》，部印《规划》对“十三五”期间农业资源与生态环境保护建设的发农总体思路、重点任务、业资源生重点工程等内容进行了全面部署，态环进一步细化实化了党中央、境保国务院“大力推进生态文明建设”在农业领域的护工划附部署。

《规划》指出，程规近年来我国农业发展取得了巨大成就，全文但发展方式依然粗放，农业农业可持续发展面临严峻挑战。部印“十三五”期间要通过实施重大工程项目，发农不断夯实农业绿色发展的业资源生物质基础，走产出高效、态环产品安全、境保资源节约、环境友好的现代化道路。

《规划》明确了“十三五”农业资源与环境保护工程建设的总体思路，要求以绿色生态为导向，以改革创新为动力，以降低利用强度、改善产地环境、发展绿色产品为目标，突出加强重要资源保护，强化重点区域环境治理，发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业。同时，提出保护优先、节约优先，突出重点、分类施策，明确权责、合力推进，改革创新、完善机制的基本原则，力争5年后明显提升农业资源永续利用水平，农业环境突出问题治理取得积极进展，农业生态功能得到改善恢复，农业绿色化发展取得重要进展。

《规划》确定了加强耕地质量建设与保护、推进农业投入品减量使用、开展农业废弃物资源化利用等8项重点任务;划定了东北黑土区、南方耕地污染区、京津冀地下水超采区等7个重点区域;安排了西北地区旱作节水农业工程、草原生态保护工程、渔业资源及生态保护工程等10个重点工程。

据分析，《规划》的实施可进一步优化农牧业产业结构，提高农业投入品利用效率，提升粮食、牧草生产能力，保护、丰富渔业物种资源，促进生产生态协调发展，为农、牧、渔业生产带来巨大经济效益。同时，也可有效缓解重点区域耕地和草原退化态势，有效控制外来入侵生物蔓延，有效控制典型流域农田氮磷流失、畜禽养殖污染、农村生活污染等农业面源污染问题，改善土壤和水体环境质量，有效保护我国农业资源与生态环境，促进农业可持续发展。

农业部关于印发《农业资源与生态环境保护工程规划(2016-2020年)》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业(水利)厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业局,部直属单位：

为贯彻落实中央关于生态文明建设的重大部署，加强农业资源与生态环境保护建设，我部组织编制了《农业资源与生态环境保护工程规划(2016—2020年)》，现印发你们，请参照执行。

农业部

2016年12月30日

目录

一、发展现状 3

(一)主要成效 3

(二)面临问题 4

(三)发展机遇 5

二、总体思路 6

(一)指导思想 6

(二)基本原则 7

(三)保护目标 8

三、重点任务 9

(一)加强耕地质量建设与保护 9

(二)推进农业投入品减量使用 9

(三)开展农业废弃物资源化利用 10

(四)推广高效节水农业模式 10

(五)强化退化草原治理修复 11

(六)养护渔业资源环境 11

(七)加强外来生物入侵防控 12

(八)实施农业湿地保护修复 12

四、重点区域 13

(一)东北黑土区 13

(二)南方耕地污染区 13

(三)京津冀地下水超采区 14

(四)北方农牧交错带 14

(五)西北旱作农业区 15

(六)西南石漠化区 15

(七)草原生态治理区 16

五、重点工程 17

(一) 东北黑土地保护工程 17

(二) 南方污染耕地修复治理工程 18

(三) 京津冀地下水超采治理工程 18

(四) 西北地区旱作节水农业工程 19

(五) 草原生态保护工程 19

(六) 渔业资源及生态保护工程 21

(七) 农业投入品减量化工程 22

(八) 外来入侵生物综合防控工程 23

(九) 典型流域农业面源污染综合治理工程 24

(十) 农业湿地保护与修复工程 26

六、环境影响分析 27

(一)影响分析 27

(二)应对措施 27

七、效益分析 28

(一)经济社会效益 28

(二)生态效益 28

八、保障措施 28

(一)加强组织领导 28

(二)强化制度建设 29

(三)加大资金投入 29

(四)强化项目监管 29

(五)营造发展氛围 30

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